以十九大精神為指引 爭當(dāng)全省追趕超越排頭兵
楊照乾
黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期，召開的一次歷史性盛會。十九大報告是中國特色社會主義進入新時代的政治宣言書；是吹響決勝小康社會的沖鋒號；是全面開啟建設(shè)現(xiàn)代強國新征程的總動員。報告提出的新時代、新思想、新矛盾等一系列論述，是我們黨進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的政治宣言和行動綱領(lǐng)，對國企改革發(fā)展具有重大而深刻的意義。
作為一名黨的十九大國企黨員代表，我對報告中關(guān)于國有企業(yè)的發(fā)展和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)恼撌龈鼮殛P(guān)注，會議召開及分組討論期間，我集中精力聯(lián)系實際進行了深入學(xué)習(xí)。概括來講，主要有兩個方面的理解：
一是關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的理解。可以說，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的“四位一體”產(chǎn)業(yè)體系和著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，是我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的兩大構(gòu)成；把著力點放在實體經(jīng)濟上，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的努力方向；通過質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，最終實現(xiàn)提高全要素生產(chǎn)率，既是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的有效途徑，更是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)成果的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。
二是關(guān)于國有企業(yè)的擔(dān)當(dāng)。習(xí)總書記強調(diào)：“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。”作為共和國的長子，在“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局中，我們國有企業(yè)在政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)中，都必須肩負起重任，缺一不可。特別是，在決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們更應(yīng)該肩負起堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧和污染防治的三項攻堅戰(zhàn)。
目前，省委就貫徹十九大精神已做出全面部署，要求把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與落實“五新”戰(zhàn)略、做好當(dāng)前工作結(jié)合起來。全省上下同心同力，一手追趕超越，一手扶貧攻堅，“追趕”與“幫扶”已匯聚成千鈞之力，為我們陜煤發(fā)展提供了新機遇、新平臺。今年前十個月，陜煤實現(xiàn)收入2162億元，實現(xiàn)利潤72億元，主要經(jīng)營指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。面對新的時代，結(jié)合新的理解，如何乘勢而上，把這種奮發(fā)有為、持續(xù)向好的勢頭鞏固好、發(fā)展好，并肩負起應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，我認為，陜煤應(yīng)該在六個聚焦上下功夫、出成果。
一是聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展，努力提高供給體系質(zhì)量。國家深化供給側(cè)改革，促進新舊動能加快轉(zhuǎn)換，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。我們將乘著宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好的東風(fēng)，繼續(xù)堅持“三去一降一補”，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，落實好“以煤為基，能材并進，技融雙驅(qū)，蛻變轉(zhuǎn)型”的發(fā)展戰(zhàn)略。堅持發(fā)展錯位石油的煤化工產(chǎn)業(yè)，引進日本三菱和高化學(xué)等世界知名化工企業(yè)，加快榆林清水園煤炭分質(zhì)利用制化工新材料大型園區(qū)、渭北精細材料化工園區(qū)等重大項目建設(shè)，推動烯烴等產(chǎn)品向高端做、向下游做，延伸產(chǎn)品鏈、提升價值鏈，避免明天的烯烴等化產(chǎn)，重走今天煤炭、鋼鐵過剩的老路，做強做優(yōu)實體經(jīng)濟。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。抓住市場經(jīng)濟改革紅利集中釋放的歷史機遇，深化體制性基礎(chǔ)性改革，推進簡政放權(quán)，做實產(chǎn)業(yè)板塊，增強產(chǎn)業(yè)板塊市場主體意識，提高企業(yè)決策效率和運營效率，激發(fā)市場活力，把集團總部打造成國有資本投資運營公司。不斷理順管理體制，優(yōu)化運行機制，破解制約和影響企業(yè)發(fā)展的體制性障礙。融入“一帶一路”建設(shè)，在總結(jié)吉爾吉斯斯坦80萬噸的中大石油煉油項目運行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持“看好、選準(zhǔn)、走穩(wěn)”的思路，推動澳大利亞煤炭資源勘探項目、塔吉克斯坦煤電一體化項目和印尼煤炭鋼鐵綜合開發(fā)項目建設(shè)，加快步伐利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。
二是聚焦科技創(chuàng)新，不斷提高全要素生產(chǎn)率。在生產(chǎn)科技創(chuàng)新上，我們將按照“支撐煤炭、引領(lǐng)煤化、拓展多元”的科技發(fā)展戰(zhàn)略，不斷充實完善科技創(chuàng)新“資金、平合、人才、技術(shù)、機制”五大核心支撐要素，更加注重以我為主、人為我用的合作共贏模式，充分利用5個國家級科研平臺、30余個省級科研平臺、1個院士專家工作站和2個博士后科研工作站，持續(xù)放大虹吸效應(yīng)。在繼續(xù)擴大智能化開采，保水開采、110-N00采煤工法等先進技術(shù)應(yīng)用范圍，持續(xù)推進“粉煤快速熱解系列技術(shù)”、“中低溫煤焦油加氫技術(shù)”示范項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，確保2018年實現(xiàn)“納米流體吸能材料”、“氧化銦錫(ITO)透明導(dǎo)電薄膜”、“三元材料鋰離子動力電池”、“超級活性炭”等高科技產(chǎn)品投放市場。同時，確?！皢螌邮﹪嵓壣a(chǎn)線”開始調(diào)試和“聚乙烯彈性體百噸級中試生產(chǎn)線”裝置建成。在管理科技創(chuàng)新上，將繼續(xù)用好互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用技術(shù)，不斷提升商業(yè)模式創(chuàng)新水平和精細化管理水平，并催生新的發(fā)展業(yè)態(tài)。切實通過質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，形成陜煤新的經(jīng)濟增長極。
三是聚焦現(xiàn)代金融，實現(xiàn)技融雙驅(qū)發(fā)展。目前，陜煤已形成涵蓋銀行、證券、保險、期貨、信托、基金等門類齊全的金融產(chǎn)業(yè)板塊。我們將堅持實施產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本運營“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，發(fā)揮以煤為基的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營支撐作用和資本運營倍數(shù)效應(yīng)，把投資股權(quán)、搞活產(chǎn)權(quán)和運作資本作為重中之重，實施上市公司資源、投融資平臺資源和產(chǎn)業(yè)資源高效融合。首先，進一步放大集團控股的陜西煤業(yè)、陜國投、建設(shè)機械等上市公司平臺作用，最大限度地提高煤炭、電力、裝備制造和金融產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)證券化水平。其次，加快上市工作進程，充分利用多層次資本市場平臺，提高直接融資比重，促進新生板塊跨越式發(fā)展。再次，在加快組建長安人壽保險公司的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好集團已有的證券、銀行、期貨、信托、財務(wù)公司等金融平臺的協(xié)同效應(yīng)，積極探索資本運作投資公司的發(fā)展模式。第四，發(fā)揮好集團設(shè)立的100億元產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金、創(chuàng)投基金的作用，借助資本市場重組并購戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，投資培育“新經(jīng)濟”，為集團轉(zhuǎn)型升級做好項目支撐。
四是聚焦人力資源培育，有效提升人力資本紅利。不斷加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，在持續(xù)推進“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化、制度化的基礎(chǔ)上、通過創(chuàng)辦陜煤大學(xué)，健全干部選拔任用機制，試行職業(yè)經(jīng)理人制度，改善干部年齡結(jié)構(gòu)等系列舉措，為實現(xiàn)打造煤炭優(yōu)勢明顯、能源和材料主業(yè)突出的錯位多元企業(yè)的“陜煤夢”提供堅強的政治保證、組織保證和人才隊伍保證。
具體講，首先以培育職業(yè)經(jīng)理人為突破口，加強經(jīng)營管理隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一批企業(yè)家群體。其次以領(lǐng)軍人才為突破口，加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。對管理人才和技術(shù)技能人才的職業(yè)發(fā)展，設(shè)置“H型”雙通道晉升體系，建立管理通道和專業(yè)通道協(xié)同互通的交流路徑、以便牽引基層管理人員不斷提高專業(yè)技術(shù)水平，造就一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。再次以擴大技能大師群體為突破口，加強技能操作隊伍建設(shè)。弘揚勞模精神和工匠精神，在全行業(yè)推行新型的師徒“傳、幫、帶”模式，帶動技能人才隊伍的梯次發(fā)展，著力在重點工種、重點工藝和關(guān)鍵操作崗位培養(yǎng)行家里手。同時，認真落實“三項機制”，執(zhí)行好陜煤關(guān)于所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和中層管理人員鼓勵激勵容錯糾錯能上能下辦法，激發(fā)人才改革創(chuàng)新活力，積極構(gòu)建適合集團發(fā)展的選人用人動態(tài)管理機制，讓各類人才競相進發(fā)。
五是聚焦綠色發(fā)展，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。綠水青山就是金山銀山。保護環(huán)境，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，國有企業(yè)重任在肩。我們將進一步堅持“綠色發(fā)展”理念，進一步增強保護環(huán)境的責(zé)任感和自覺性，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入發(fā)展評價體系，確保發(fā)展全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。煤炭產(chǎn)業(yè)能不能健康持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于能不能實現(xiàn)綠色開采，能不能實現(xiàn)清潔利用。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我們注重對優(yōu)質(zhì)原煤進行物理加工，形成了精煤、型煤、粉煤等綠色清潔燃料，發(fā)展“煤粉一高效鍋爐一供熱服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈，解開了煤炭燃燒與超凈排放的死結(jié)，推動高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。
六是聚焦精準(zhǔn)脫貧，盡好國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。始終牢記并踐行習(xí)總書記提出的“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的重要指示精神，按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)助推脫貧的根本之策，牽頭在榆林和漢陰縣分別設(shè)立2億元和5000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧基金，助推當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索“四加、三變”扶貧模式，通過國有企業(yè)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，扶持一個項目做大做強，帶動一片農(nóng)戶增產(chǎn)增收，脫貧一批家庭收益受益，切實由注重“輸血”扶貧向注重“造血”扶貧轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展相融合的產(chǎn)業(yè)扶貧路線圖。一如既往的持續(xù)開展“主題黨日+助力精準(zhǔn)扶貧活動”，積極開展教育、技能培訓(xùn)扶貧，通過“金秋助學(xué)”、“結(jié)對幫扶”、“節(jié)日慰問”等形式，切實做到扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，既謀劃長遠，又關(guān)注當(dāng)下，盡好陜煤應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和社會當(dāng)擔(dān)。
十九大報告擘畫了新時代宏偉藍圖，凝聚了我們發(fā)展的思想共識和行動指南。我們陜煤作為省屬國有企業(yè)，堅決服從全省工業(yè)一盤棋，堅決執(zhí)行好中央和省上做出的各項決策部署，理直氣壯地辦好國有企業(yè)，旗幟鮮明地加強國企黨建，把轉(zhuǎn)型發(fā)展的事情抓緊辦好，到“十三五”末，力爭完成投資2000億元，實現(xiàn)收入4000億元，利潤100億元，為譜寫新時代陜西追趕超越新篇章貢獻更大的“陜煤力量”。(作者系十九大代表、省委候補委員、陜煤集團黨委書記、董事長)
