中國煤炭報：2017年11月10日 3版
站在新時代的起點奮力揚帆進擊
楊照乾
黨的十九大是在奮力實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)、全面建成小康社會決勝階段召開的一次歷史性盛會。大會開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程，必將給中國國家戰(zhàn)略和各領(lǐng)域社會建設(shè)帶來深刻影響和更重大的變革。
習(xí)近平總書記所做的報告總結(jié)了黨的十八大以來五年的工作，科學(xué)分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，深入探討了新形勢下進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的若干重大問題，凝聚了全黨智慧，順應(yīng)了人民期待，是指導(dǎo)新時代中國特色社會主義事業(yè)的全局性、方向性、綱領(lǐng)性文件。報告描摹的宏偉藍圖，所出臺的各項改革舉措，正在為新時代加油助力、保駕護航。
過去幾年，陜煤集團經(jīng)歷了冰與火洗禮，現(xiàn)在更要有擁抱和分享新時代紅利的從容與自信。
勢頭穩(wěn)定向好 基礎(chǔ)日益扎實
陜煤集團自2004年成立以來，先后經(jīng)歷了三次大的重組整合，經(jīng)過十余年發(fā)展，逐漸形成了“煤炭開采、煤化工”兩大主業(yè)和“燃煤發(fā)電、鋼鐵冶煉、機械制造、建筑施工、鐵路投資、科技、金融”等多元互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。這種多元并舉的產(chǎn)業(yè)格局，理論上避免了我們“把雞蛋放在同一個籃子里”的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險，但在企業(yè)快速擴張的過程中，也曾因部分頂層設(shè)計、過程控制的不完善，一定程度上造成了我們局部產(chǎn)業(yè)的機構(gòu)臃腫、尾大不掉，讓企業(yè)付出了較高的試錯成本。
鑒于此，我們于2014年提出了“去雜歸核”戰(zhàn)略舉措。其內(nèi)涵是在集團的不同層面、不同產(chǎn)業(yè)板塊，有不同側(cè)重。對主業(yè)而言，就是要集中精力發(fā)展核心業(yè)務(wù)，不一味追求自我配套和閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。對多元板塊而言，就是要把業(yè)務(wù)收縮到有核心競爭力的領(lǐng)域，從不熟悉也管不好的領(lǐng)域有序退出。就管理權(quán)限而言，一切以提升管理能效為出發(fā)點，該集權(quán)的集權(quán)，該放權(quán)的放權(quán)。總之，“去雜歸核”的要義是，實施有主有次、有張有弛、有保有壓的穩(wěn)健型發(fā)展戰(zhàn)略。我們力求通過全方位多角度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，搭建一個“上下關(guān)聯(lián)又多點支撐，相互依存又互補共生”的產(chǎn)業(yè)框架，讓各多元產(chǎn)業(yè)能夠在煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的支撐下，充分發(fā)揮整體產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，既抱團取暖、握指成拳，又自強自立、共謀發(fā)展。我想，這是我們?yōu)?span>“打造百年老店”做出的“最頂層設(shè)計”。
過去五年，正值行業(yè)市場寒冬，煤炭、化工、鋼鐵市場一片蕭條，市場的達摩克利斯之劍冰冷高懸。生存還是毀滅，成了我們面對的問題。市場倒逼著我們必須做出改革，而且要先人一步，要快人一步！這幾年，我們攬住改革發(fā)展的總綱繩，以轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略為先導(dǎo)，以體制改革為突破，把改革的著力點放在“三去一降一補”上，放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級上。通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)去產(chǎn)能，在關(guān)閉18處礦井、退出產(chǎn)能1815萬噸的基礎(chǔ)上，通過內(nèi)部減量、區(qū)域協(xié)作等措施，新核準(zhǔn)產(chǎn)能4320萬噸，使集團的優(yōu)質(zhì)煤炭占比達到94%，讓“良幣”驅(qū)逐“劣幣”，從根本上優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；通過防范風(fēng)險降杠桿，與各金融企業(yè)簽訂了845億元的市場化債轉(zhuǎn)股合作框架協(xié)議，落地債轉(zhuǎn)股資金454億元，落地債轉(zhuǎn)股融資額達到全國總規(guī)模的50%左右，優(yōu)化了資本結(jié)構(gòu)，改善了資信狀況，增強了資金鏈的安保能力；通過多點發(fā)力補短板，率先在神南礦區(qū)和韓城礦區(qū)采用了110-N00采煤工法，在實現(xiàn)煤炭綠色開采、紓解環(huán)保硬制約上邁出堅實的一步，被業(yè)內(nèi)專家稱為“我國第三次礦業(yè)技術(shù)變革的探索”。在煤炭轉(zhuǎn)化利用方面，陜煤集團堅持錯位石油的煤化工方向，在陜西榆林地區(qū)規(guī)劃了大型煤炭綜合利用和轉(zhuǎn)化項目，推動了中國煤化工產(chǎn)業(yè)升級換代……我最深的體會是：改革永遠在路上！這些年，正是因為我們義無反顧地推進改革，才讓我們乘天時，順地利，謀人和，在能源革命和產(chǎn)業(yè)興替的大時代，找到了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展、逆勢而進的崛起之路，也讓我們得以團結(jié)和帶領(lǐng)12萬多名干部職工，和企業(yè)一起走過市場寒冬，實現(xiàn)涅槃重生。
最新公布的《財富》世界500強榜單顯示，陜煤集團列世界500強企業(yè)第337位，排名連續(xù)三年穩(wěn)中有升。2016年，我們集團完成煤炭產(chǎn)量1.26億噸，實現(xiàn)銷售收入2120億元，利潤 30.01億元。今年前三季度，集團實現(xiàn)銷售收入1960億元，同比增長28%，實現(xiàn)利潤63.8億元，同比增盈57.4億元，多項經(jīng)營指標(biāo)和實物量指標(biāo)創(chuàng)歷史最高水平。數(shù)字無欺。它最能見證陜煤速度，也讓世界感知到了陜煤集團逆勢崛起的力量。經(jīng)過五年的發(fā)展，我們的基礎(chǔ)日益扎實，勢頭穩(wěn)定向好，可以說我們正處在追趕與超越并存的關(guān)鍵階段，加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級是最鮮明的特征。
常言說，“上下同欲者勝，同舟共濟者贏”。五年間，我們以治虧創(chuàng)效為契機，集團上下把治虧損提升到“保生存、保工資、保自己飯碗”的高度，知難而進、迎難而上，為扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困局提供了最強大的精神支撐。不屈的精神催生了過硬的工作作風(fēng)，讓我們面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，快速找到有效破解發(fā)展中遇到的矛盾和問題的方法，這是我們最寶貴的精神財富。
持續(xù)深化企業(yè)改革 堅定不移去產(chǎn)能
習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢”。
眾所周知，2012年以來，煤炭市場的“黃金十年”伴隨著煤炭價格斷壁式下滑而宣告結(jié)束。為應(yīng)對危機，陜煤集團于2014年出臺了一系列“壯士斷腕”式的改革措施。我們關(guān)掉了很多老礦區(qū)資源枯竭、安全環(huán)保指標(biāo)差、競爭力弱的產(chǎn)能，在扎住企業(yè)出血點、消滅虧損源方面邁出了堅實的一步。壯士斷腕，聽上去悲壯決絕，可這一舉措背后的身心陣痛，需要企業(yè)花費很長時間去修復(fù)。記得我們所屬的澄合礦業(yè)公司曾經(jīng)排演一個節(jié)目叫《走過寒冬》，里面一句臺詞我至今記憶猶新：“關(guān)井的時候，請輕一些，再輕一些，你哪里知道我們有多么不舍……”當(dāng)時我們每個人都看得熱淚盈眶，可是沒辦法，在殘酷的現(xiàn)實面前，我們不能讓感情占據(jù)了主導(dǎo)。
我們對煤炭板塊的發(fā)展方針是：壓縮渭北老區(qū)，壯大彬黃西區(qū)，做強陜北新區(qū)。國家推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，我們在淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，及時出臺了《富余人員分流安置方案》，曾先后異地易業(yè)分流安置了近5萬名職工，我們帶領(lǐng)著這些職工戰(zhàn)略北移，到我們的陜北新區(qū)、彬黃西區(qū)進行二次創(chuàng)業(yè)，主導(dǎo)了省內(nèi)工業(yè)企業(yè)最大規(guī)模的成建制劃轉(zhuǎn)遷徙工程，通過持續(xù)不斷的努力，化解了市場危機，打贏了一場逆勢而進的攻堅戰(zhàn)?，F(xiàn)在回想起來，在此過程中，很多職工出現(xiàn)了情緒不穩(wěn)定現(xiàn)象，有對于未來的迷茫，有對于現(xiàn)狀的不滿，也有對于過去的眷戀……其實這很正常，人非草木孰能無情？對于生于斯長于斯的煤礦人來說，過去的歲月里有煤礦人的拼搏和榮光。但歷史就是這樣，在新舊的交替變換中，時間給出的選擇往往是迫不及待甚至冷酷無情。大變革的時代已經(jīng)迫在眉睫，在興與衰的抉擇中，無論是企業(yè)還是個體，都不得不暫時珍藏起昨日的小情懷。
在國家和全行業(yè)的共同努力下，煤炭市場在經(jīng)歷了連續(xù)幾年的低迷后，自發(fā)去產(chǎn)能，疊加供給側(cè)改革和環(huán)保督查，正在步入供需基本平衡的穩(wěn)定期，價格逐漸回歸合理區(qū)間。目前的煤炭價格既符合國家去產(chǎn)能，促進煤炭行業(yè)脫困發(fā)展的初衷和預(yù)期，也有利于煤炭上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更有利于穩(wěn)定全社會的產(chǎn)業(yè)成本。我們一定要不忘初心，把陜西煤炭資源優(yōu)勢發(fā)揮好，把政策利用好，乘著中國宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好的東風(fēng)，做強做大實體經(jīng)濟，在全國煤炭企業(yè)中脫穎而出。
走安全高效綠色 低碳可持續(xù)發(fā)展之路
報告把加快建設(shè)創(chuàng)新型國家放在顯著位置，指出要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，促進科技成果轉(zhuǎn)化。近年來，陜煤集團按照“支撐煤炭、引領(lǐng)煤化、拓展多元”的科技發(fā)展戰(zhàn)略，建成了5個國家級科研平臺、30余個省級科研平臺、1個院士專家工作站和2個博士后科研工作站，建立每年將企業(yè)營業(yè)收入的3%作為科研投入的科研資金保障機制，在智能化無人開采、無煤柱開采、煤炭分質(zhì)高效利用等方面取得了一大批國際領(lǐng)先的技術(shù)成果。截至目前，共有125個項目獲獎，獲得專利1113項。未來，我們還要聚焦新科技，孵化新材料，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。依托已經(jīng)研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新材料、新能源等技術(shù)優(yōu)勢，加快建成試驗生產(chǎn)線，布局新能源電池、充電樁、區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)、高端智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)。采取與擁有相關(guān)技術(shù)和研發(fā)能力的大學(xué)、科研院所合作，利用風(fēng)投基金在國內(nèi)外市場兼并收購高新技術(shù)企業(yè)的方式進入，并經(jīng)過三年至五年的培育期，打造一批支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，以期成為我們未來領(lǐng)跑行業(yè)，贏取主動的新的動力源泉。
報告強調(diào)推動形成全面開放新格局。要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。這對陜煤集團是個難得的歷史機遇。按照中國能源戰(zhàn)略的整體部署，我們已經(jīng)建成了吉爾吉斯斯坦最大的“中大石油”煉油項目，該項目被稱為絲綢之路經(jīng)濟帶上的一顆璀璨明珠?，F(xiàn)在正在推動塔吉克斯坦煤電一體化項目，與德國能源署合作引進清潔能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)，并籌劃重點布局東南亞市場，聯(lián)合優(yōu)勢互補企業(yè)“抱團出海”，拓展陜煤集團海外發(fā)展規(guī)模，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)“海外陜煤”走天下。
習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義進入了新時代，新時代中國特色社會主義思想明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。
宏圖已繪就，號角催征程?，F(xiàn)在，全國人民都在為全面建成小康社會而努力奮斗。我們陜煤集團也有一個“打造百年老店”的長遠目標(biāo)。立足現(xiàn)狀，著眼新經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，我理想的陜煤集團可以用“以煤為基，能材并進，技融雙驅(qū)，蛻變轉(zhuǎn)型”十六字來概括。這一戰(zhàn)略定位表明，煤炭是陜煤的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是“源”。依托煤炭轉(zhuǎn)化利用，清潔的二次能源和應(yīng)用材料是兩大主業(yè)，是“流”。依托科技創(chuàng)新，未來的主業(yè)進入新能源、新材料領(lǐng)域，陜煤集團有了永續(xù)無量的發(fā)展前景，有了打造“百年老店”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
站在新時代的起點，陜煤集團追趕超越的總方針和路線圖已經(jīng)明確：到“十三五”末，力爭完成投資2000億元，實現(xiàn)銷售收入4000億元，利潤100億元，各產(chǎn)業(yè)綜合年轉(zhuǎn)化煤炭1億噸以上，經(jīng)濟總量翻番。我們的目標(biāo)是瞄準(zhǔn)世界一流企業(yè)，把陜煤集團打造成主業(yè)突出，新經(jīng)濟特色鮮明的現(xiàn)代能源企業(yè)。未來，集團將充分利用好國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，以大項目、大園區(qū)建設(shè)為主體，以科技、金融、物流三大服務(wù)體系為支撐，轉(zhuǎn)型圖新、改革圖強，推動集團安全高效、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展，讓陜煤這艘滿載著三秦父老富民強省殷切期望的能源航船，開足馬力，揚帆進擊，從三秦走向世界。
（作者系黨的十九大代表，陜煤集團董事長、黨委書記）
