陜西日報：2017年4月26日 7版
激發(fā)人才創(chuàng)新活力 引領(lǐng)陜煤轉(zhuǎn)型升級
陜西煤業(yè)化工集團黨委書記、董事長 楊照乾
陜煤集團是陜西省屬國有特大型能源化工企業(yè)。現(xiàn)有員工12.4萬人，擁有中級及以上職稱9437人，占專業(yè)技術(shù)人員的38%；高級工及以上11600人，占技能人員的13%；本科17054人，占13.8%；碩士研究生以上1904人，占1.5%。
近年來，陜煤集團深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述和重要講話精神，按照省委、省政府的總體部署，在省委組織部、國資委人才辦等有關(guān)部門的支持指導下，堅持黨管人才，實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機制改革，統(tǒng)籌推進人才隊伍建設(shè)，助推企業(yè)治虧創(chuàng)效，轉(zhuǎn)型升級。2016年,集團銷售收入突破2100億元，實現(xiàn)利潤30億元，列世界500強企業(yè)排名347位。
強化頂層設(shè)計，推動人才發(fā)展戰(zhàn)略
人才是企業(yè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用的第一資源，是企業(yè)的核心競爭力。人才創(chuàng)新，驅(qū)動科技發(fā)展，引領(lǐng)資本增值。近年來，我們把人才戰(zhàn)略和人才經(jīng)營納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全過程，把人才發(fā)展戰(zhàn)略同集團的轉(zhuǎn)型發(fā)展有機結(jié)合起來，把體制機制創(chuàng)新和創(chuàng)優(yōu)選人用人機制結(jié)合起來，制定實施了“十二五”、“2013-2017年人力資源發(fā)展規(guī)劃”等，明確了人才工作的目標任務(wù)。
目前，集團高層次關(guān)鍵技術(shù)人才有“三秦學者”4人，重點領(lǐng)域頂尖人才3人，陜西省“百人計劃”青年計劃2人，引進院士3人，長江學者1人，引進具有國際背景的行業(yè)專家6人。有各類高級職稱2922人，陜西省“突出貢獻專家”5人；技師和高級技師共4200余人，其中2人被人力資源社會保障部授予“全國技術(shù)能手”榮譽稱號，6人獲得“煤炭行業(yè)技能大師”稱號，3人獲取“煤炭行業(yè)技能大師工作室”。計劃到2020年，引進和培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家、技術(shù)拔尖人才各100名；培育3-5個科技創(chuàng)新團隊，形成具有陜煤特色的各產(chǎn)業(yè)人才集群，推進創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合；著力造就適應現(xiàn)代化、智慧化礦井和化工工業(yè)園區(qū)發(fā)展需要的高技能人才隊伍，培養(yǎng)一批技術(shù)能手、技能大師和“三秦工匠”，各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高技能人才比例達20%以上，各類人才的比較優(yōu)勢和使用效能達行業(yè)先進水平。
創(chuàng)新人才工作體制機制，開展人才工作試點改革
在省委人才辦和省國資委人才工作部門的指導下，由陜煤集團率先主導實施了陜西省國有企業(yè)人才政策改革試點工作，進行了“陜西國有企業(yè)人才綜合能力提升系統(tǒng)構(gòu)建研究”，探索人才管理體制改革和各類人才選拔、培養(yǎng)、激勵、創(chuàng)優(yōu)的工作機制，把集團人力資源統(tǒng)管與用人單位人才自主管理有機結(jié)合，在14個混合所有制企業(yè)及市場化程度高的子（分）公司實行人才備案制管理；在開源證券公司面向社會公開競聘總經(jīng)理，試行職業(yè)經(jīng)理人制度；在煤炭交易中心、重裝集團、新型能源等單位先后契約式聘任6名高級業(yè)務(wù)主管；在上海勝幫、新型能源公司等實施混合所有制企業(yè)員工持股試點工作。同時，不斷完善人才薪酬激勵體系，確保薪酬分配與人才激勵公平、公開、有效。
健全人才發(fā)展通道，推動三支隊伍建設(shè)
一是加強以職業(yè)經(jīng)理人為突破口的經(jīng)營管理隊伍建設(shè)。近年來，不斷加大干部的培養(yǎng)、使用、交流和考核力度，先后用兩年多的時間對集團所屬基層單位兩千多名中層以上管理人員進行全面脫產(chǎn)培訓。為落實省委“三項機制”，集團結(jié)合實際，制定了所屬企業(yè)領(lǐng)導人員《鼓勵激勵辦法（試行）》、《容錯糾錯辦法（試行）》、《能上能下辦法（試行）》。堅持實施分類考核，把考核結(jié)果納入經(jīng)營目標責任和黨建管理體系，與企業(yè)領(lǐng)導班子的薪酬掛鉤，獎優(yōu)罰劣，末位淘汰，強化正負激勵機制，逐步建立良好的用人導向?！笆濉逼陂g，將組建并依托“陜煤大學”，自主開發(fā)課程，按照“教授+師傅+教練”的師資模式，培養(yǎng)一批能夠引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的職業(yè)經(jīng)理人和企業(yè)家后備人才隊伍。
二是加強以領(lǐng)軍人才為突破口的專業(yè)人才隊伍建設(shè)。以國家和陜西省重點人才項目為指引，落實人才載體及平臺建設(shè)。在實體產(chǎn)業(yè)單位，對管理人才和技術(shù)技能人才的職業(yè)發(fā)展，設(shè)置了“H型”雙通道晉升體系，建立了管理通道和專業(yè)通道協(xié)同互通的交流路徑，以便牽引基層管理人員不斷提高專業(yè)技術(shù)水平，造就一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復合型人才。
三是加強以擴大技能大師群體為突破口的技能操作隊伍。建立了在線教育平臺，實現(xiàn)了職工培訓的便捷和高效化；通過高級技師“傳、幫、帶”，帶動了技能人才隊伍的梯次發(fā)展，著力在重點工種、重點工藝和關(guān)鍵操作崗位培養(yǎng)行家里手；普遍開展企業(yè)內(nèi)部職工技術(shù)比武和創(chuàng)新、創(chuàng)造、智造活動，積極參與全國性和行業(yè)技術(shù)比武。在6個試點單位選聘了一批首席工程師和首席技師，普遍落實了技術(shù)技能人才崗位津貼和相應待遇。
立足企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，落實重點人才項目工程
集團以項目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快引導人才向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料及煤炭綠色智能開采、現(xiàn)代煤化工、精細化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集，積極促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展的良性互動和雙贏。一是以一流礦井群和先進煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，開展主體專業(yè)關(guān)鍵人才培養(yǎng)工程。二是以培育新興產(chǎn)業(yè)為支撐，以項目建設(shè)帶動人才隊伍建設(shè)。在人才工作平臺方面，集團設(shè)有1個陜西省院士專家工作站，2個博士后工作站，有1個國家級重點實驗室，3個國家級工程研究中心，1個陜西省重點實驗室，1個陜西省工程研究中心。在神南產(chǎn)業(yè)和黃陵礦業(yè)建立了2個培訓基地，設(shè)立了4個陜西省技能大師工作室，6個煤炭行業(yè)技能大師工作室。
近年來，集團公司以人才戰(zhàn)略為引領(lǐng)，在科技創(chuàng)新工作上取得了豐碩成果，集團累計獲得省部級以上科技獎勵110項。其中，國家科學技術(shù)進步二等獎4項，省部級特等獎3項、一等獎18項、二等獎37項、三等獎48項。共獲得授權(quán)專利1390件，其中發(fā)明專利授權(quán)186件。
2017年，我們提出了以科技和資本為驅(qū)動，去雜歸核，錯位創(chuàng)新，努力把陜煤轉(zhuǎn)型成為煤炭優(yōu)勢明顯，能源和材料主業(yè)突出的錯位多元企業(yè)的戰(zhàn)略思路和“以煤為基，能材并進，技融雙驅(qū)，蛻變轉(zhuǎn)型”的發(fā)展模式。而要實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，人才是關(guān)鍵。我們將按照黨管人才、服務(wù)發(fā)展、以用為本、高端引領(lǐng)的原則，根據(jù)不同類別人才成長的規(guī)律特點，建立多元化的人才發(fā)展投入機制和激勵約束機制，擇天下英才而用之。進一步健全黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能操作人才的考核評價體系，激發(fā)和釋放各類人才的創(chuàng)新活力，實現(xiàn)陜煤集團人才工作的追趕超越。
