2018年，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施國企改革“雙百行動(dòng)”，選取中央企業(yè)下屬單位200家，陜西省屬企業(yè)或下屬單位204家，推行改革改制工作。陜鋼集團(tuán)公司因前期推行的改革契合了改革方向，成功入選省屬企業(yè)下屬單位204家之列，隨后在省國資委和陜煤集團(tuán)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面啟動(dòng)了一系列的改革工作，有力地助推了企業(yè)發(fā)展活力，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出追趕超越的良好氛圍。
“回顧陜鋼集團(tuán)的發(fā)展歷程，改革與管理創(chuàng)新始終貫穿其中，并發(fā)揮了強(qiáng)大的動(dòng)力引擎作用。”陜鋼集團(tuán)黨委書記、董事長楊海峰深有感觸。
陜鋼集團(tuán)自2009年8月成立以來，歷任領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工，深化改革、攻堅(jiān)克難，經(jīng)受了市場嚴(yán)冬考驗(yàn)，產(chǎn)能規(guī)模從400萬噸發(fā)展成為1000萬噸，經(jīng)濟(jì)效益從年虧數(shù)十億元到年利稅50億元，綜合競爭力從行業(yè)末位一舉躍入行業(yè)中上游水平。2018年鋼產(chǎn)量1138萬噸，位居中國鋼鐵企業(yè)第17名，實(shí)現(xiàn)利稅50.35億元，綜合競爭力進(jìn)入鋼鐵行業(yè)A級（特強(qiáng)），榮獲全國“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。2019年1-4月份，生產(chǎn)粗鋼393萬噸，同比增加42萬噸，增長12.06%，實(shí)現(xiàn)利潤6.98億元，同比增加0.79億元，增長12.76%，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
這些成績的取得，離不開陜煤集團(tuán)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開陜鋼集團(tuán)班子的辛苦付出，離不開陜鋼集團(tuán)上下的共同努力，更得益于改革紅利的釋放。這些年的改革路程，陜鋼走得堅(jiān)毅而果敢。
以“四統(tǒng)管”推進(jìn)經(jīng)營機(jī)制改革。2015年8月，面對鋼鐵市場寒冬的嚴(yán)峻形勢，陜鋼集團(tuán)實(shí)施“資金、營銷、大宗原燃料采購、物流”四個(gè)統(tǒng)管。通過三年多來的實(shí)踐，在資金管控方面實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)的資金及票據(jù)集中管理，規(guī)范了對外擔(dān)保和資金支付，發(fā)揮了資金及票據(jù)池作用。在營銷管控方面轉(zhuǎn)變原來內(nèi)部相互競價(jià)的不良格局，填平了區(qū)域價(jià)格洼地，放大了整體營銷功效。在采購管控方面實(shí)現(xiàn)了大宗原燃料的集中采購，解決了分散采購存在的議價(jià)能力不高問題，撬動(dòng)了集采規(guī)模優(yōu)勢。在物流管控方面實(shí)現(xiàn)了一體化管理，提高了物流保障水平，降低了物流費(fèi)用。
以“經(jīng)營導(dǎo)航系統(tǒng)”應(yīng)對市場變化。為了應(yīng)對市場變化，實(shí)現(xiàn)靈敏經(jīng)營，陜鋼集團(tuán)創(chuàng)新性提出了“供銷差價(jià)”理論，即主要產(chǎn)品的銷售價(jià)格和主要原燃料采購成本之間的差額，精準(zhǔn)地概括了鋼鐵企業(yè)經(jīng)營工作的核心。隨后確立了“供銷差價(jià)最大化、生產(chǎn)成本最小化、目標(biāo)市場主導(dǎo)化、財(cái)務(wù)指標(biāo)最優(yōu)化”的經(jīng)營方針；建立了經(jīng)營導(dǎo)航日報(bào)表制度，報(bào)表內(nèi)容涵蓋了供銷差價(jià)、銷售價(jià)格、采購成本、原燃料及產(chǎn)成品庫存、收入和利潤預(yù)測等數(shù)據(jù)，直觀反映了當(dāng)天的經(jīng)營狀況。
以“開放式辦企業(yè)”建立區(qū)域鋼企新型競合關(guān)系。2015年，在中鋼協(xié)的大力支持下，陜鋼集團(tuán)敞開心扉，開放式辦企業(yè)，與山西、四川、甘肅四省18家鋼企發(fā)起成立了陜晉川甘建筑鋼企高峰論壇。論壇始終堅(jiān)持“合作、共贏、發(fā)展”理念，打開了西部鋼鐵企業(yè)自我封閉之門，大家敞開心扉、開放式辦企業(yè)，相互之間搭建了高層會(huì)晤、企業(yè)互訪、學(xué)習(xí)對標(biāo)的平臺，維護(hù)并規(guī)范了區(qū)域市場競爭秩序，促進(jìn)了西部鋼企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扭轉(zhuǎn)了西部鋼鐵價(jià)格在全國處于洼地的違背價(jià)值規(guī)律的局面，區(qū)域鋼鐵行業(yè)邁上了公平、健康、有序的發(fā)展之路。
以“市場化用人機(jī)制改革”推進(jìn)契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度改革。陜鋼集團(tuán)確定了“發(fā)揮國企優(yōu)勢，學(xué)習(xí)民營機(jī)制”的治企理念，堅(jiān)持市場化原則，深化用人和薪酬機(jī)制改革，積極推進(jìn)子公司契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度改革試點(diǎn)。從2016年3月開始，就相繼為兩個(gè)主業(yè)公司聘任了總經(jīng)理和副總經(jīng)理，職業(yè)經(jīng)理人制度的實(shí)施，打破了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的官本位思想，淡化了干部身份與級別，突出責(zé)任與貢獻(xiàn)，在公司內(nèi)部用人機(jī)制方面產(chǎn)生了“鯰魚效應(yīng)”，極大地激活了經(jīng)營活力。
以“黨建領(lǐng)航、班子引領(lǐng)，干部走在前列”助力陜鋼實(shí)現(xiàn)追趕超越。2017年10月份以來，陜鋼集團(tuán)黨委建立了“黨建領(lǐng)航、班子引領(lǐng)，干部走在前列”的工作機(jī)制，公司黨委每月召開專題黨委會(huì)議，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月向黨委匯報(bào)工作，經(jīng)黨委研究后按要求推進(jìn)重點(diǎn)工作，形成“年度目標(biāo)分解到月--月度工作匯報(bào)研究--季度征求群眾意見--半年民主生活會(huì)討論--年度考核評價(jià)”的PDCA循環(huán)，目前已經(jīng)推廣到各子公司及所屬廠礦黨委。
以“健全各級法人治理結(jié)構(gòu)”建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2018年，健全了陜鋼集團(tuán)及各子公司的法人治理結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)了各級黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層成員，完成了各子公司新一屆董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的換屆工作。健全完善了董事會(huì)下設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立董事會(huì)秘書、董事會(huì)辦公室及董事會(huì)各專門委員會(huì)，健全完善了董事會(huì)專門委員會(huì)的工作細(xì)則，并創(chuàng)新性在董事會(huì)專門委員會(huì)下設(shè)工作委員會(huì)，工作委員會(huì)受專門委員會(huì)委托做好相關(guān)決策的調(diào)研、論證和方案擬定工作。目前陜鋼集團(tuán)各級法人治理機(jī)構(gòu)運(yùn)行逐步規(guī)范，公司治理邁上了法制化、規(guī)范化、高效化軌道。
以“雙百行動(dòng)”為契機(jī)深化改革。2018年，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施國企改革“雙百行動(dòng)”，陜鋼集團(tuán)成功入選此次“雙百行動(dòng)”。2018年9月份，國務(wù)院國資委副主任翁杰明來西部調(diào)研“雙百企業(yè)”，在陜鋼集團(tuán)召開座談會(huì)，是對陜鋼集團(tuán)前期改革的最大肯定。隨后，陜鋼集團(tuán)成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了改革的總體目標(biāo)，制定了以“五突破一加強(qiáng)”為核心的“雙百行動(dòng)”綜合改革方案和改革工作臺賬，提出了7個(gè)方面34項(xiàng)改革舉措。目前已完成了健全完善各級法人治理結(jié)構(gòu)、全面推行市場化機(jī)制，實(shí)行二級公司經(jīng)理層契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度、解決國有企業(yè)辦社會(huì)歷史遺留問題、健全激勵(lì)約束機(jī)制等18項(xiàng)改革任務(wù)，改革初見成效。
“面對鋼鐵行業(yè)集約化、減量化、智能化、綠色化發(fā)展的新形勢，陜鋼集團(tuán)將堅(jiān)持‘125448’發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，有序推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，完成‘雙百行動(dòng)’改革目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以人才、品牌、信息化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為支撐，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，朝著把陜鋼集團(tuán)打造成為我國西部最具競爭力的高端鋼鐵材料服務(wù)商、建成美麗幸福新陜鋼的愿景目標(biāo)闊步前進(jìn)！”展望陜鋼未來的發(fā)展，楊海峰堅(jiān)定截鐵地說道。（當(dāng)?shù)毓└?李長慶 梁建華）
