在陜鋼集團2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上的講話
陜鋼集團黨委書記 李永剛
（2015年2月11日）
同志們：
今天，我們在這里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會。這次會議是集團公司繼職代會、黨委工作會和安全環(huán)保能源工作會之后召開的又一次重要會議，是全面貫徹落實中紀(jì)委五次全會精神，為集團“三會”精神的落實，提供紀(jì)律、作風(fēng)和政治保障的一次會議，也是進一步凈化企業(yè)內(nèi)部政治生態(tài)和人文環(huán)境的一次年度重要會議。剛才，俊龍書記作了題為《抓好兩個責(zé)任落實 強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé) 為企業(yè)深化改革提供強有力的作風(fēng)和紀(jì)律保障》的工作報告，對我們過去一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了回顧總結(jié)，并對今年的工作進行了全面安排部署。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
下面，我就做好當(dāng)前和今后一個時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，講三點意見。
一、充分肯定2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得的成績
2014年，集團各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握十八大以來，中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列新判斷、新部署、新要求，認真履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅決貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的大政方針，堅決貫徹省委、省國資委和陜煤化集團關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列工作要求，堅持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)日常性、基礎(chǔ)性工作，聚焦中心任務(wù)，加大辦案力度，重視形成震懾，突出重點，整體推進，全力營造風(fēng)清氣正的企業(yè)發(fā)展內(nèi)部環(huán)境，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了明顯的成效。集中體現(xiàn)在：廉潔從業(yè)教育扎實開展。通過任前廉政法規(guī)考試、重要時段提醒、關(guān)鍵崗位人員廉潔專題培訓(xùn)班等多種警示教育形式，不斷強化各級干部的廉潔從業(yè)意識。落實黨委、紀(jì)委書記逐級約談制度，黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任得到了較好落實。對集團外協(xié)業(yè)務(wù)管理情況進行了專項檢查，為下一步規(guī)范外協(xié)業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)；出刊了廉潔風(fēng)險防控管理手冊，為廉潔風(fēng)險管理提供了制度文本；實施了原燃料計量質(zhì)量、降低財務(wù)費用等效能監(jiān)察，取得了明顯的的監(jiān)察成果。加大了案件查辦工作力度，實現(xiàn)了查辦案件工作的新突破。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)方面有了明顯進展。在正風(fēng)肅紀(jì)，進一步建設(shè)風(fēng)清氣正的企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面有了明顯成效。在服務(wù)中心，為企業(yè)發(fā)展保駕護航方面發(fā)揮了明顯作用。這些成績的取得，是集團公司各級組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部開拓進取、努力工作的結(jié)果。在此，我代表集團公司黨政向集團紀(jì)監(jiān)戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝！
二、要強化思想認識，切實增強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫感
2015年1月13日，中紀(jì)委五次全會上習(xí)近平總書記指出，查處腐敗問題，保持高壓態(tài)勢不放松，必須堅持零容忍的態(tài)度不變，猛藥去疴的決心不減，刮骨療毒的勇氣不泄，嚴厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，抓大震小、抓小防大，維護法規(guī)尊嚴。對于中央五次全會提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新要求，我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求上來，統(tǒng)一到省紀(jì)委、省國資委和陜煤化集團黨政關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署上來。
實踐證明，經(jīng)濟搞不好要出問題，廉政搞不好要出大問題，反腐倡廉工作在任何時候都不能放松。從我們集團的情況看，反腐倡廉總體形勢是好的，干部隊伍主流也是好的，但存在的問題也的確不容忽視，有的還很嚴重。這一點，我們應(yīng)當(dāng)保持清醒認識。比如，一些干部對反腐倡廉工作重視不夠，講起來重要，抓起來次要；重視在口頭，忽視在手頭；有的不負責(zé)任，不敢擔(dān)當(dāng)，奉行“好人主義”，回避矛盾、是非不分，只栽花不栽刺，對歪風(fēng)邪氣、不廉不潔等現(xiàn)象視而不見、放任自流；有的表里不一，紀(jì)律松懈，有令不行、有禁不止，視規(guī)定為無物，視制度形同虛設(shè)，搞實用主義，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行；有的不遵守黨的政治紀(jì)律，熱衷于傳播小道消息，想說什么就說什么，口無遮攔，毫無顧忌。尤為嚴重的是，在我們企業(yè)內(nèi)部，有個別干部不能嚴以律己，秉公用權(quán)，長期放松對自己的要求，以權(quán)謀私，收受與自己利益相關(guān)人員的禮金、好處費等等。2014年集團各級紀(jì)委查處的案件中，此類案件不在少數(shù)，職工群眾對個別干部特別是掌有實權(quán)、利益關(guān)聯(lián)度密集的部門、崗位的干部，反映的較為密集，對此，我們要時刻保持清醒的頭腦。在新的一年，要持續(xù)把查辦案件的聚焦點放在職工群眾反映的突出領(lǐng)域、突出崗位、突出部門上。我們要充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性、復(fù)雜性，抓好各項工作的落實，為進一步凈化企業(yè)內(nèi)部政治生態(tài)和人文環(huán)境，建設(shè)風(fēng)清氣正的陜鋼弛而不息地努力。
三、要強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的科學(xué)化水平
做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，必須突出廉潔教育、制度建設(shè)、改進作風(fēng)、監(jiān)督管理、案件查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的科學(xué)性、長期性和實效性。
1、要嚴肅教育。加強思想教育，是拒腐防變的第一道屏障。一名干部腐化變質(zhì)，表面看是經(jīng)濟問題、作風(fēng)問題，本質(zhì)是思想滑坡、信念動搖。我們要結(jié)合黨委中心組、“三學(xué)”大講堂等學(xué)習(xí)活動和平臺，著力抓好黨的宗旨教育、理想信念教育和日常行為規(guī)范，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)這一宗旨，自覺貫徹“八項規(guī)定”精神、克服“四風(fēng)”問題，切實把心思和精力用在為企業(yè)謀實事，干實事上。要圍繞近年來查處的一系列典型案例，深入開展黨紀(jì)國法和廉潔警示教育活動，讓廣大黨員干部繃緊拒腐防變這根弦，牢牢守住廉潔自律、遵規(guī)守紀(jì)這條底線，始終保持一身正氣、一塵不染。要本著對黨的事業(yè)負責(zé)、對陜鋼集團發(fā)展負責(zé)，對干部成長負責(zé)的態(tài)度，對一些可能出現(xiàn)問題的同志早提醒批評、早幫助教育，讓“紅燈”亮在違規(guī)違紀(jì)違法之前，防止小問題鑄成大過錯。
2、要嚴明制度。反腐倡廉，既要講覺悟，更要有剛性約束。要主動適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢，著力抓好廉政制度建設(shè)，切實以制度管人、管錢、管事。要著力抓好制度創(chuàng)新。準(zhǔn)確把握制度建設(shè)的規(guī)律和特點，針對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作出現(xiàn)的新情況、新問題，針對容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，針對企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運行中出現(xiàn)的缺陷和弊端，推進制度創(chuàng)新和更新，把更多行之有效的好經(jīng)驗、好做法總結(jié)提升、固定下來，不斷增強制度的科學(xué)性和針對性。要著力抓好制度之間的銜接。把反腐倡廉制度建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作統(tǒng)籌考慮，貫穿于預(yù)防和懲處的各個環(huán)節(jié)，加強整體謀劃、注重對接銜接，切實打造科學(xué)、合理、嚴密、結(jié)實的“制度鐵籠”，最大限度堵塞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機制漏洞。要著力抓好制度執(zhí)行。進一步完善制度執(zhí)行的監(jiān)控機制，加強監(jiān)管、跟蹤問效，要使各項監(jiān)管制度越做越深入，越做越完善，凡是不按規(guī)定、不按程序、不按要求辦事的，要堅決糾正，嚴厲查處，使制度真正成為預(yù)防腐敗的“防火墻”。
3、要嚴守紀(jì)律。嚴明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保障。各級黨員干部都要守紀(jì)律講規(guī)矩，要說到做到，令行禁止。要嚴守政治紀(jì)律。干部遵守政治紀(jì)律是一條起碼的要求，我們要增強政治敏銳性和政治鑒別力，保持政治上的清醒和堅定，在大是大非問題上頭腦清醒，在路線原則問題上立場堅定，在重大問題上態(tài)度鮮明，在關(guān)鍵時刻和風(fēng)險挑戰(zhàn)中經(jīng)得住考驗，始終在思想上、政治上、行動上同中央保持高度一致，嚴格貫徹落實中省、省國資委和陜煤化集團的重大決策部署，絕不允許打折扣、搞變通。嚴肅查處、堅決制止違反政治紀(jì)律的行為，確保政令暢通。要嚴守組織紀(jì)律。廣大黨員干部要牢固樹立黨的意識、樹立組織觀念，時刻牢記自己是黨的人，是組織的一員，相信組織、依靠組織、服從組織，接受組織的教育和監(jiān)督，時刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，嚴格遵守黨章“四個服從”的規(guī)定，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活、民主集中制等黨的各項組織制度，嚴格落實請示報告制度，不能滿不在乎、我行我素，更不能搞團團伙伙、拉幫結(jié)派，不能搞小山頭、小圈子；要發(fā)揮集團領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和各級領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用，凡是領(lǐng)導(dǎo)班子作出的集體決策，各單位都應(yīng)當(dāng)堅決貫徹落實。在這里，我特別強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要十分重視過好雙重黨內(nèi)組織生活。要嚴守財經(jīng)紀(jì)律。黨員干部職工都應(yīng)當(dāng)牢記習(xí)近平總書記語重心長的叮囑要求，“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”的告誡，進一步嚴格財務(wù)管理，完善預(yù)算、決算、收支管理等制度，逐步形成科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的財務(wù)管理制度體系，切實做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。
4、要嚴加整治。進一步解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，一步一步深化作風(fēng)建設(shè)，推動改進工作作風(fēng)制度化、常態(tài)化。一是整治學(xué)風(fēng)問題。圍繞學(xué)習(xí)是否自覺、學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求是否落實、能力素質(zhì)是否提高、學(xué)以致用是否取得成效，著力整改不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)等學(xué)風(fēng)方面的問題。二是整治作風(fēng)問題。圍繞改進作風(fēng)的意識是否樹立、執(zhí)行改進文風(fēng)會風(fēng)等方面的要求是否嚴格、做表面文章而不求實效的現(xiàn)象是否杜絕，著力整改把關(guān)不嚴、會議過多、發(fā)文過濫、工作浮在表面等形式主義方面的問題。三是整治官僚主義問題。圍繞宗旨意識樹得牢不牢，著力整改制度不落實、服務(wù)不到位、工作不作為等官僚主義方面的問題。四是整治機關(guān)作風(fēng)問題。圍繞工作用不用心、干勁足不足、本職工作完成好不好、工作成效是否明顯，整治消極應(yīng)付、不作為、亂作為，落實難、脫離實際以及侵害企業(yè)和職工利益問題；整治軟骨病、浮躁病、梗阻病、享樂病、懶散病等機關(guān)“五病”，著力解決工作應(yīng)付、標(biāo)準(zhǔn)不高、時效不強等方面的問題。五是整治享樂主義和奢靡之風(fēng)問題。圍繞廉潔自律嚴不嚴、黨性觀念強不強、執(zhí)行黨章黨紀(jì)是否自覺、厲行節(jié)約的要求是否落實，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，全面檢查“三公”經(jīng)費使用情況，著力整改貪圖享樂、鋪張浪費等享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題。今年，按照上級和陜煤化集團的要求，還要對各級領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬管理問題開展專項治理，讓薪酬管理更加規(guī)范。
5、要嚴抓風(fēng)氣。風(fēng)氣也是生產(chǎn)力，廉潔也是軟實力。風(fēng)氣事關(guān)企業(yè)對外形象，事關(guān)企業(yè)內(nèi)部的人心向背，要堅持抓小抓早抓具體。通過抓領(lǐng)導(dǎo)干部的一件件事情辦理過程中的作風(fēng)，來體現(xiàn)我們良好的風(fēng)氣。對婚喪嫁娶事宜大操大辦、孩子上學(xué)請客大辦、借喬遷新居來宴請大辦，對這些人和事，嚴查嚴辦，對利用職權(quán)吃拿卡要，借故刁難，吃內(nèi)扒外的人和事，要旗幟鮮明地絕不姑息，予以查處?？傊?，要在凈化風(fēng)氣上下茬下勢，動真碰硬，毫不留情。做到查處一起，警示一片。
6、要嚴格監(jiān)督。加強對權(quán)力的監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。要突出監(jiān)督重點。要進一步加強重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，科學(xué)配置權(quán)力，強化權(quán)力運行公開，始終保持有形的監(jiān)督、無形的壓力，做到監(jiān)督管理不失控、干部行為不越軌，確保權(quán)力正確行使。要完善監(jiān)督舉措。把黨內(nèi)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，不斷完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力，特別是要發(fā)揮工會職工民主監(jiān)督、紀(jì)委專門機關(guān)的監(jiān)督職能，對各種不良事項的人和事，保持高壓態(tài)勢。反腐倡廉，懲治有力，才能增強監(jiān)督的威懾力。要始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴厲查處企業(yè)內(nèi)部的失職瀆職行為，嚴厲查處企業(yè)內(nèi)部的違法違紀(jì)案件，嚴厲查處侵害公司和職工利益案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、涉及一個嚴懲一個，只要觸犯黨紀(jì)國法，就要一查到底、絕不手軟，要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。
在這里我還要特別強調(diào)，2015年，我們把推廣“長鋼經(jīng)驗”，開展職工民主評價監(jiān)督工作，作為我們加強企業(yè)管理的重要手段來推廣。這項工作有“一箭三雕”的作用，它既是職工參與民主管理的具體體現(xiàn)，也是我們紀(jì)檢監(jiān)察部門找準(zhǔn)切入點，對企業(yè)風(fēng)氣治理，實施監(jiān)督的一個重要抓手，同時也是我們提升內(nèi)部管理的有效探索。這三個效果，我們要充分認識到。所以，我們要上下進一步統(tǒng)一思想，把民主評價工作堅持開展下去。已經(jīng)開展了的漢鋼公司給我們提供了十分豐富具體的經(jīng)驗。最近，龍鋼集團公司也經(jīng)過認真籌備，組織開展了首次職工民主評價監(jiān)督工作，效果很不錯。希望龍鋼公司能夠在充分準(zhǔn)備的情況下，盡早召開首次職工民主評價監(jiān)督會議，開成真評價、真質(zhì)詢、真監(jiān)督的會議，開成一個有質(zhì)量的民主評價監(jiān)督會。
同志們，做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，深入貫徹落實黨的十八大、中紀(jì)委五次全會和省紀(jì)委全會精神以及陜煤化集團黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，按照這次會議的部署要求，統(tǒng)一思想，堅定信心，真抓實干，努力開創(chuàng)陜鋼集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為全面深化改革、實現(xiàn)控虧扭虧目標(biāo)，建設(shè)風(fēng)清氣正的陜鋼做出新的更大貢獻！
謝謝大家！
