堅持四化發(fā)展 釋放改革紅利
堅決打贏陜鋼集團2015年控虧扭虧攻堅戰(zhàn)
——在陜鋼集團首屆四次職工代表大會暨2015年工作會上的講話（摘要）
陜鋼集團董事長 楊海峰
（2015年1月6日）
各位領導，各位員工代表、同志們：
大家好！
今天這個會議意義非凡，之所以這樣說是因為：自8月份集團新的領導班子調整后，集團黨政在摸清家底、找準問題的基礎上，經過深思熟慮、統(tǒng)籌謀劃，理清了頭緒和思路，確定了“四化”發(fā)展方針，醞釀和啟動了“四個統(tǒng)籌”等一系列改革，經過認真梳理、討論和研究，形成了集團今年及以后的戰(zhàn)略目標、生存發(fā)展思路及改革、管理措施，向陜煤化集團做了專題匯報，經董事會審議，然后通過今天的會議，向全體干部員工同志們和盤托出，作為集團2015年工作的總綱領，也是我們新一屆領導班子向大家交出的第一份考卷。
回顧2014年，我們經歷了前所未有的艱難困苦，受到資金極度緊張、需求持續(xù)低迷、價格震蕩下行、虧損不斷加劇、鋼企兩極分化等多種因素的擠壓。但令人欣慰的是，在陜煤化集團的堅強領導和支持下，在集團2萬余名干部員工的努力拼搏下，我們挺過了難關，經受住了考驗，迎來了深化改革、提質增效、挽危圖存的2015年。
借此機會，我代表集團公司，發(fā)自肺腑的表達三個感謝：一要感謝陜煤化集團各位領導給予我們的支持，為我們的資金鏈安全提供了堅強后盾。二要感謝廣大客戶群體及社會各界朋友，與我們風雨同舟，攜手應對市場“寒冬”。三要感謝全體干部員工，在工資降低的情況下，大家沒有抱怨，而是在各自的崗位上恪盡職守，奮力拼搏，與企業(yè)共度難關。在此，我發(fā)自內心的向各位領導、各位客戶朋友、全體干部員工同志們說一聲：非常感謝，謝謝大家！
上午，世禮總經理代表集團領導班子做了2015年行政工作報告，請大家認真學習傳達、消化吸收、貫徹執(zhí)行。
下面，我講六條意見。
一、 理性、辯證的看待2014年工作。
2014年，雖然企業(yè)經營形勢依然嚴峻，但帶給我們的啟示很多，也非常珍貴，為我們2015年及以后的工作做了重要的鋪墊。概括起來，我認為2014年有三方面收獲。
（一）工作上取得了三個進步：一是系統(tǒng)不斷配套，扭虧增效措施不斷發(fā)力，各項工作取得顯著進步，為今年的轉型發(fā)展、提質增效打好了基礎。二是摸清了集團及權屬二級、三級、四級單位的財務、資金、人員等“家底”，并找出了制約企業(yè)發(fā)展、影響企業(yè)效益的根本問題。三是理清了思路，確定了“四化”發(fā)展方針，拉開了以“四個體系”、“四個統(tǒng)籌”和“三項制度”為核心的深化改革帷幕。
（二）思想上受到了三個沖擊：一是宏觀經濟形勢中高速增長新常態(tài)和鋼鐵行業(yè)產能過剩新常態(tài)帶給我們的沖擊，讓我們不再寄希望于經濟和市場的轉暖，而是清醒的認識到企業(yè)要走出困境，必須依靠我們自己，必須全員發(fā)動、全方位發(fā)力、全系統(tǒng)優(yōu)化。二是對我們過去思想上的誤區(qū)進行了顛覆，原來說虧損，總認為是系統(tǒng)不配套，進口鐵礦石、焦炭等價格處于高位等原因。目前，我們已經完成了系統(tǒng)配套，進口鐵礦石、焦炭價格也跌至谷底。但陜鋼仍擺脫不了虧損，說明企業(yè)虧損的根本問題不在外因，而在于自身的落后，這種落后體現在思想、管理、人才隊伍等方面，需要我們眼睛向內、深化改革、勵精圖治。三是龍鋼集團出現虧損給我們思想上帶來的沖擊，許多鋼企的多元產業(yè)都在盈利，而我們的多元產業(yè)卻陷入虧損，固然主業(yè)的拖累是一個原因（負擔了主業(yè)融資的財務費用，內部交易拖欠的資金成本較高），但多元產業(yè)發(fā)展目前有很多是失血點，自身造血功能欠缺，各個產業(yè)都沒有利潤，需要我們深思。
（三）觀念上帶來三個轉變：一是面對國家經濟穩(wěn)中求進，鋼鐵行業(yè)轉型發(fā)展的大趨勢，陜鋼遇到前所未有的困境，我們唯有“深化改革、轉型發(fā)展”，實現由“量”到“質”的轉變，由規(guī)模型發(fā)展向內涵式發(fā)展轉變。二是集團的管控要由管企業(yè)向管產業(yè)、管價值鏈方面轉變，要發(fā)揮協(xié)同效應，實現集團價值和經濟效益最大化。三是多元產業(yè)要從圍繞主業(yè)、服務主業(yè)、依賴主業(yè)向依托主業(yè)，走向市場，實現增值功能方面轉變。
二、 客觀、準確定位陜鋼集團的發(fā)展現狀。
（一）從全國經濟及改革大勢來看陜鋼。陜鋼雖然已經躋身全國500強企業(yè)（大約處在400名左右）。但國家宏觀經濟已全面進入調結構、轉方式的新時期，國有企業(yè)改革即將全面啟動，面對國家經濟及國有企業(yè)改革大潮，企業(yè)作為市場主體，必將是大浪淘沙，優(yōu)勝劣汰，尤其是產能嚴重過剩行業(yè)的企業(yè)，將會有許多企業(yè)退出市場。大勢所趨，陜鋼能否經受住沖擊，考驗著集團領導班子，也考驗著各級領導干部和全體干部員工。
?。ǘ匿撹F行業(yè)來看陜鋼，陜鋼處于什么位置。從中鋼協(xié)統(tǒng)計全國47家300萬噸以上企業(yè)集團2013年的數據及排名中我們可以分析一下。
1.規(guī)模水平：我們粗鋼產量800.2萬噸，排在第27名。第一名河北鋼鐵集團4578萬噸；資產總額356億元，排在第28位，第一名寶鋼集團5195億元；營業(yè)收入470億元，排在第26名，第一名寶鋼集團3031億元。說明我們的產能規(guī)模處于中游，具有較強的規(guī)模優(yōu)勢。
2.企業(yè)運營能力：我們的資產負債率排在后面。第一名山東石橫45.17%；流動比0.48，排在第44名，第一名山東石橫1.68；凈資產收益率排在第47名，第一名西林鋼鐵34.71%。說明企業(yè)運營能力很差。
3.盈利能力：我們的利潤總額排在后面。第一名寶鋼集團101億元；成本費用利潤率-3.72%，排在第46名，第一名方大特鋼6.63%。說明企業(yè)盈利能力很差。
4.市場狀況：我們產品銷售率100.35%，排名第4名。第一名包鋼集團101.65%，最后一名天津榮程聯合鋼鐵集團75.2%，說明企業(yè)實現了產銷平衡，具有明顯的區(qū)域市場優(yōu)勢。
5.技術指標：煉鐵入爐焦比406.27kg/t,在全國60家企業(yè)中排在第53位。1000-2000 m3高爐利用系數，我們是2.27t/m3d,在全國67家企業(yè)中排在第55位，第一名是山西建邦4.3t/m3d。
通過對比，我們可以深刻的意識到三方面問題：一是要堅定信心。從裝備基礎、區(qū)域市場優(yōu)勢及長遠發(fā)展來看，我們企業(yè)是有前景、有潛力的企業(yè)，我們必須堅定信心，下定決心，挖掘潛力、實現趕超。二是要樹立危機意識和憂患意識，從企業(yè)運營能力、盈利能力來看，我們的治理管控和經營管理已經全面落后，必須正視不足，企業(yè)已經到了生死存亡的關頭，我們必須背水一戰(zhàn)，破冰前行。三是要樹立差距就是潛力的意識，我們必須勵精圖治、改革圖強，用空間換時間，抓緊實施“軟實力提升工程”和“競爭力追趕工程”，全面強化集團治理管控和經營管理，提升系統(tǒng)效能和市場的應對、掌控能力，改善技術經濟指標，提高經濟效益，盡快控虧扭虧。
?。ㄈ年兠夯瘓F來看陜鋼。自從2011年12月陜鋼重組加入陜煤化集團以來，陜煤化集團給予了堅強領導和大力支持，將陜鋼發(fā)展成為千萬噸規(guī)模，成為陜煤化集團最大的單體板塊公司，營業(yè)收入占到陜煤化集團的三分之一。但陜鋼虧損，對陜煤化集團的利潤造成很大影響。如果一直虧損下去，我們沒法向陜煤化集團交代，我們還能生存多久？留給我們的時間又有多少？我們集團領導班子給陜煤化集團的匯報，以及今天的職代會報告都提出了目標：2015年，我們要比2014年減虧一半以上，2016年基本實現持平不虧，2017年實現盈利。這是我們對上級組織的承諾，也是給員工的承諾，更是給自己的承諾，我們必須攻堅克難，兌現這個承諾。
三、 科學、深度分析陜鋼集團虧損的根本原因。
一個企業(yè)的核心競爭力概括起來，主要包括裝備、技術、產品、管理、市場、運營、文化等方面，逐一對照，我們不難發(fā)現，這里邊許多方面都是我們的短板，短板就是虧損的原因。如果不解決這些短板，我們要控虧、要盈利，非常難。結合企業(yè)實際，我認為，我們的虧損從根本上說，有五方面原因：
（一） 企業(yè)運營能力不足，表現在經營管理效益流失大。
對此，我們必須依托集團四個統(tǒng)籌統(tǒng)管的改革，來根本扭轉被動局面，把效益挖回來，這是我們今年扭虧的重點。
（二） 管理機制不順，表現在管理低效，內耗很大。
管理不順對經濟效益的影響難以估量，而且潛藏很深，需要我們高度重視，在今后逐一解決。
（三）產品結構單一，表現在全部是低價位的建筑鋼材，產品創(chuàng)效和盈利能力低。存在以下差距：
高附加值產品創(chuàng)效是當前鋼企轉型發(fā)展的關鍵，許多企業(yè)也因此走出了困境，但我們目前這方面是短板，如果得不到解決，企業(yè)的效益點在哪？需要我們深思。
（四）多元產業(yè)陷入虧損。
近幾年，多元產業(yè)許多投資項目沒有得到審批，加之鋼材市場一直下行，貿易板塊基本處于虧損，軋線加工單位已處于停產虧損狀態(tài)。紅光物流、華冶、餐飲等板塊保本或微虧運行。大西溝礦業(yè)公司因進口鐵礦石價格下降，已陷入虧損邊緣。加之，為主業(yè)提供融資，承擔財務費用，主業(yè)拖欠資金，造成資金成本較高。目前，多元產業(yè)基本沒有利潤點，許多都在虧損，都是出血點。面向社會、面向市場業(yè)務較少，從外部獲取收入、利潤能力不足。
（五）文化凝聚力不強，表現在思想觀念有待提升、人才隊伍需要加強。
1.集團從小到大，從單一企業(yè)發(fā)展到集團化企業(yè)，企業(yè)文化有待加強，企業(yè)核心價值觀有待強化，員工對企業(yè)的感情出現松動。加之企業(yè)長期虧損，員工工資近期也沒有增加，2014年更是大幅降低，社保、后勤方面還有許多欠賬，員工積極性受挫。這點從較高的流失率就可發(fā)現問題。
2.企業(yè)過去長時間以提產量上規(guī)模為主導進行發(fā)展，各級管理人員慣性思維觀念有待轉變。尤其在行業(yè)技術飛速進步和市場環(huán)境發(fā)生深刻變化時，管理干部面對新問題要么束手無策，要么老思路、老辦法、憑經驗，有的對新知識、新模式、新技術等接受能力差，有的在對標學習時，走馬觀花，對先進企業(yè)的管理，總是認為沒有可比性，等等這些，都說明干部接受新思想、適應新形勢的適應能力、學習能力不足，創(chuàng)新不夠、信心不足。對我們來說，思想的落后很可怕，不能清醒的認識到自己的落后更可怕。
3.人才缺失，是我們不得不面對的問題。一是缺乏營銷、采購、物流、信息化、財務、金融、人力資源等管理方面精英人才。二是留不住人才，這幾年，招聘了不少大學生、研究生，但缺乏配套的待遇和培養(yǎng)政策，流失很多。三是專業(yè)技術人才管理沒有好的機制。主要表現在高級業(yè)務技術人才待遇不高。四是管理干部，適應殘酷市場競爭需要的培養(yǎng)、選拔、考核、約束激勵機制有待完善。這些因素，造成專業(yè)隊伍、管理隊伍成長通道不暢。這些，要引起足夠的重視，人才數量和質量不足，我們靠什么和別人競爭，靠什么振興企業(yè)。
四、 我們的應對策略。
以上問題，需要我們采取針對性的措施，予以理順和解決。我們唯有堅持“治理管控現代化、經營管理集團化、主業(yè)轉型服務化、產業(yè)相關多元化”的發(fā)展思路，全面深化改革，才能逐一解決制約企業(yè)發(fā)展和效益的短板和問題，這些問題得到解決，我們就一定會走出困境。
（一）深化體制機制改革，推進“治理管控現代化”，解決集團治理管控薄弱，管理不順暢的問題。
體制機制是一個集團化公司有序、高效運轉的關鍵，是我們改革首先要解決的問題。對此，我們要抓好三方面工作
一是推進戰(zhàn)略、管控、組織、治理四個體系的改革。我們正在實施戰(zhàn)略梳理和管控體系優(yōu)化項目，目的是對集團存在問題進行全面診斷，明確陜鋼的戰(zhàn)略目標。然后根據戰(zhàn)略目標，界定集團和各權屬子公司的權責界限，確定集團的管控模式，根據管控模式，確定集團的組織機構，理順集團對各權屬子公司的管理關系，然后梳理和優(yōu)化核心業(yè)務流程，并建立起相應的制度體系。解決管理機制不順，管理內耗較大等問題。
二是理順股權和管理關系。我們要做實韓城分公司，降低企業(yè)資產負債率，修復自我融資能力，增強國有資產保值增值能力。
三是堅持開放的態(tài)度，用戰(zhàn)略新思維、新視野來提高集團的運營能力。我們必須向先進企業(yè)學習，向民營企業(yè)學習，改變老思想，打破舊觀念和固步自封的狀態(tài)。以開放的心態(tài)，加強同周邊鋼企的聯合，比如建立秦、晉、川、甘四省建材協(xié)調機制，和四川省內川威、德勝和物流公司3+1的聯合，和他們建立定期會晤、交流機制，同鋼協(xié)專家協(xié)會、管理咨詢公司、法律、會計事務所、高校、國家及省上的研究院等專業(yè)機構接軌，形成企業(yè)的技術管理咨詢與支撐體系。
（二）深化經營機制改革，推進“經營管理集團化”，解決經營效益流失、集團協(xié)同效應不強的問題。
經營管理是影響企業(yè)經濟效益最為核心和重要的環(huán)節(jié)，集團管控的核心就是要抓住經營管理這個核心，把經營管理放在集團層面來統(tǒng)籌統(tǒng)管，發(fā)揮集團和各子公司兩個積極性。對此，我們要抓好三方面工作。
一是加快實施資金、營銷、物流、大宗原燃料采購四個統(tǒng)籌統(tǒng)管，挖掘經營系統(tǒng)效益。
二是對各權屬子公司采取供應、銷售、加工費、三項費用、高附加值開發(fā)五個維度的績效考核，建立以盈虧為導向的績效考核制度，夯實降本增效的主體責任，調動各個系統(tǒng)、各個層級干部員工的積極性。
三是建立以財務為核心的企業(yè)運營體系。一個集團的財務，應包括預算管理、會計核算、資金管理、成本控制、風險控制、決策支持等內容，而我們，在會計核算和資金協(xié)調上發(fā)揮出了職能，其它職能需要強化。2015年，我們必須對財務系統(tǒng)進行改革，發(fā)揮財務系統(tǒng)對企業(yè)的關鍵支撐職能，重點做好全面預算管理、降低負債率、資金集中管理、成本管理等工作，通過全面強化財務管理，系統(tǒng)進行融資籌劃，降低財務費用，堵塞管理漏洞。
（三）堅持低成本戰(zhàn)略，推進“主業(yè)轉型服務化”，做強做優(yōu)鋼鐵主業(yè)，解決主業(yè)虧損等問題。
龍鋼公司、漢鋼公司要做強做優(yōu)，實現轉型，必須深化內部改革，樹立以市場為導向的低成本管理模式。對此，我們重點抓三方面工作：
一是以各權屬子公司為主體，深化三項制度改革，全口徑優(yōu)化人力資源，降低成本，全面激活人這個最關鍵的生產經營要素。
二是建立以加工費水平控制、考核、評價為核心的生產運行管理體系，全方位降低生產工序加工費用，挖掘生產系統(tǒng)降低成本、增創(chuàng)效益的潛力。
三是依靠科技創(chuàng)新驅動，堅持以用戶需求為導向，開發(fā)高附加值產品，并延伸產業(yè)鏈，提高加工配送能力，由生產制造商向綜合服務商轉變。生產適銷對路、附加值高、創(chuàng)效能力強的產品，是企業(yè)最為核心的競爭力，產品結構的優(yōu)化升級，決定著陜鋼未來轉型的成功與否。我們目前在新產品開發(fā)上需要加大步伐，“產-銷-研-用”管理機制、激勵機制需要健全完善，要將高附加值新產品的開發(fā)與創(chuàng)效作為企業(yè)的重要戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，加快實施。
（四）重點發(fā)展多元產業(yè)，實現產業(yè)相關多元化，使多元產業(yè)成為陜鋼重要的經濟增長點和利潤點。
明年及“十三五”期間，我們要重點研究多元產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好多元產業(yè)的頂層設計，加強對多元產業(yè)發(fā)展的領導和推動，在“十三五”末，使多元產業(yè)與主業(yè)的營業(yè)收入實現1：1，利潤占比達到6:4，打造具有很強競爭力的既有多元產業(yè)和鋼鐵服務產業(yè)、物流產業(yè)、金融產業(yè)、環(huán)保產業(yè)、信息產業(yè)等。
五、堅定不移推進改革，盡快釋放改革紅利。
2015年，是陜鋼的深化改革年。世禮總經理上午在行政工作報告里將今年的改革做了安排，集團也出臺了全面深化改革的決定。我們要堅定不移推動改革。改革重在落實，重在立即行動。我們必須首先抓住制約企業(yè)扭虧控虧的關鍵，抓緊時間先改先試，盡快釋放改革紅利。比如資金、營銷、物流、大宗原燃料采購四個統(tǒng)籌統(tǒng)管，要盡快拿出方案，哪個方案成熟，要立即推動，而且主要領導要分工負責，牽頭推動。改革是要打破固有的管理模式，不加強領導肯定不行，不加快推進肯定不行，不集中人力、財力去支持也不行。不要一味在完善方案上做功夫，再完美的計劃都不如先實踐，然后在實施中完善，一打計劃不如一個實際行動，市場瞬息萬變，我們等不起，拖不起，要抓住每一個時機，盡快將經營管理方面流失的效益挖回來。
六、堅定信心，堅決打贏2015年控虧扭虧攻堅戰(zhàn)
對陜鋼來說，求生圖存是目前最為緊迫的大局，如何扭虧控虧、止住出血點、保住資金鏈是我們最為緊要的工作。年前，陜煤化集團對陜鋼領導班子、各權屬子公司領導班子已經調整到位。新班子，新氣象、新作風、新作為，希望大家痛下決心挽危局、深化改革求生存，狠抓各項降本增效措施和改革工作的落實，盡快實現扭虧目標。
通過我們今年安排的各項工作措施，我認為2015有五個方面的效益通過努力可以挖掘出來：
一是四個統(tǒng)籌方面共可挖掘效益9億元。其中統(tǒng)籌營銷管理，以及國家“營改增”的利好，全年平均拉升鋼材價格60-80元/噸，年可創(chuàng)效5.5億元。統(tǒng)籌大宗原燃料管理，增強議價能力，降低采購成本3億元。統(tǒng)籌物流管理，可降低外部運輸費用0.5億元。
二是生產系統(tǒng)降低成本可挖掘效益7億元。其中龍鋼公司系統(tǒng)配套方面的經濟效益。可降低生產成本50—80元/噸，增效3.5億元。降低能源、動力成本和爭取直供電政策方面可挖掘1億元效益。
三是通過系統(tǒng)籌劃融資、發(fā)展金融板塊，降低財務費用；理順對外合作、內部協(xié)作、內部關聯交易等工作，預計可降低成本2.5億元以上。
四是挖掘科技創(chuàng)新驅動，科技成果轉化、產品創(chuàng)效等方面的經濟效益0.5億元以上。
五是挖掘龍鋼集團多元相關產業(yè)整合帶來的經濟效益，通過“去雜歸核”，扎住出血點，嚴控虧損點，支持創(chuàng)效點，激活利潤點，減少虧損1億元以上。
以上5個方面共可挖掘經濟效益20億元以上。如果我們能實現這些目標，那么我們在2015年實現控虧9.5億元的目標應該說還是很有可能的。
2016年，隨著我們各項改革紅利全面釋放，高附加值產品開發(fā)、供應、生產、銷售、三項費用控制等工作的全面加強，多元產業(yè)也創(chuàng)造出新的更多的利潤，我們完全可以在兩年內扭轉虧損，走出困境。
我堅信，只要集團上下堅定不移地按照陜煤化集團2015年工作總體要求，按照集團公司的各項安排部署，拿出改革的魄力，狠抓各項工作的落實，我們就一定會打贏2015年控虧扭虧攻堅戰(zhàn)。對此，我們領導班子很有信心，也很有決心。希望全體干部員工也要堅定信念，貢獻自己的智慧和力量。
各位領導，各位員工代表、同志們，面對嚴峻形勢，我們絕不能被困難嚇倒。任何時候，企業(yè)要在殘酷的競爭中贏得生存空間，首先是做好自己。俗話說，狹路相逢勇者勝。同時，改革意味著要打破固有的東西，甚至固有的利益藩籬，就會有阻力，有陣痛，但不改革，我們便會淘汰出局。對改革，集團已形成共識，也下定了決心，廣大干部員工也很期望我們的改革能破解企業(yè)發(fā)展困局。只要我們意志堅強，信念堅定，敢于亮劍、勇于改革，持之以恒，久久為功。就沒有克服不了的困難，沒有過不去的坎。2015年的目標任務已經確定，改革的思路和方向已經明確，讓我們積極行動起來，為打贏2015年這場控虧扭虧攻堅戰(zhàn)而努力奮斗！我相信，我們的目標一定能實現，我們的目標一定要實現。
最后，衷心祝愿同志們在新的一年工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意！
謝謝大家！
